Lissabon VIII Vergelijkingen
Geschreven door Katertje
Het Verdrag van Lissabon waarover de Europese regeringsleiders het in juni 2007 eens werden, komt op een groot aantal punten overeen met de Europese grondwet uit 2004.
Er zijn echter ook belangrijke verschillen, waardoor het Verdrag van Lissabon zich volgens de Raad van State "kenmerkend onderscheidt van het Verdrag tot vaststelling van een Grondwet voor Europa". Hieronder worden een aantal belangrijke verschillen en overeenkomsten op een rij gezet.
1.Verschillen
-Het Europese volkslied en de Europese vlag worden niet meer genoemd.
-De taken van de Europese Commissie worden duidelijker afgebakend: publieke diensten
(zoals volkshuisvesting, sociale zekerheid en gezondheidszorg) vallen niet onder de interne markt. Lidstaten houden dus
een ruime bevoegdheid op die terreinen.
-Het Handvest van de Grondrechten is uit de tekst gehaald.
Maar er is wel een verwijzingsregeling opgenomen naar het handvest, waardoor het juridisch bindend blijft (al kunnen landen ervoor kiezen niet mee te doen: de 'opt-out' - het Verenigd Koninkrijk en Polen willen dat).
-Nationale parlementen krijgen een zogenaamde 'oranje kaart': als meer dan de helft van alle nationale parlementen vindt dat een voorstel van de Europese Commissie in strijd is met het subsidiariteitsbeginsel, dan moet de Commissie het voorstel heroverwegen en besluiten of zij het voorstel intrekt, aanpast of handhaaft.
In dat laatste geval moet de Commissie duidelijk motiveren waarom zij vindt dat er geen strijd is met het subsidiariteits-beginsel. Zet de Commissie dan alsnog door, dan kan de Raad van Ministers met 55% van de stemmen, of een meerderheid in het Europees Parlement i, besluiten het voorstel niet te behandelen.
-Er komt geen Europese minister voor Buitenlandse Zaken (zoals voorgesteld in de grondwet).
Wel blijft de Hoge Vertegenwoordiger voor het Gemeenschappelijk Buitenlands- en Veiligheidsbeleid (GBVB) bestaan; deze gaat echter niet alleen deel uitmaken van de Raad van Ministers, maar ook van de Europese Commissie,
-De bepaling uit de Europese Grondwet dat Europese regelgeving voorgaat boven nationale wetgeving, is vervallen.
De jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie dat Europees recht voorrang heeft boven nationaal recht blijft onaangetast.
-Er wordt nu (in een voetnoot van het Verdrag van Lissabon) verwezen naar de ' Criteria van Kopenhagen ', essentiële zaken waar kandidaat-lidstaten aan moeten voldoen. Dit was een verzoek van Nederland om de drempel voor nieuwe lidstaten te verhogen.
-Er komt een speciale solidariteitsclausule die stelt dat de EU-lidstaten elkaar helpen bij energiecrises
-De huidige rechtsinstrumenten blijven bestaan: richtlijnen, verordeningen, beschikkingen etc. De Europese grondwet stelde voor deze te vervangen door Europese wetten en kaderwetten.‘Het Europees Parlement heeft medebeslissingsrecht gekregen over de landbouwuitgaven de grootste uitgavenpost van de EU, structuurfondsen, handelsbeleid en deels voor justitie, migratie en politiezaken. Dat wil zeggen dat het ook op die terreinen net zoveel inspraak krijgt als de Raad van Ministers en voorstellen kan blokkeren. Het parlement wordt daardoor mede-wetgever.’quote auteur
-De doelstelling uit de Grondwet om tot een volledig vrije markt te komen waarin geen ruimte meer is voor protectionisme van nationale industrie, is geschrapt. Het tegengaan van concurrentievervalsing als doel van de Europese Unie is verhuisd van het verdrag zelf naar een protocol.
2.Gelijk gebleven
De volgende voorstellen maakten al deel uit van de Europese Grondwet, en zijn overgenomen in het Verdrag van Lissabon. Let wel: in deze gevallen is wel sprake van een wijziging ten opzichte van de huidige situatie.
-Nationale parlementen krijgen een zogenaamde 'gele kaart': als 1/3 van de parlementen vindt dat iets beter nationaal dan Europees kan worden geregeld, moet de Commissie haar voorstellen opnieuw bekijken, eventueel aanpassen en duidelijk maken waarom een voorstel nodig is.
-Het Europees Parlement heeft medebeslissingsrecht gekregen over de landbouwuitgaven de grootste uitgavenpost van de EU, structuurfondsen, handelsbeleid en deels voor justitie, migratie en politiezaken.
Dat wil zeggen dat het ook op die terreinen net zoveel inspraak krijgt als de Raad van Ministers en voorstellen kan blokkeren. Het parlement wordt daardoor mede-wetgever.
-De Europese Commissie wordt kleiner: zo groot als 2/3 van aantal lidstaten, dat wil zeggen nog maar 18 in plaats van 27 eurocommissarissen. Landen krijgen per toerbeurt een eurocommissaris. Dit zou in 2014 moeten ingaan maar in het Verdrag van Lissabon staat dat dat misschien verder wordt uitgesteld.
-Nu wordt er in de Raad van Ministers gestemd met gewogen stemmen (elk land heeft een aantal punten, een minimum aantal punten is nodig om een voorstel goed te keuren).
Dat wordt veranderd; als 55% van de lidstaten (ten minste 15) die 65% van de Europese bevolking vertegenwoordigen vóór stemmen, is het besluit aangenomen. Dat betekent dat het makkelijker wordt om voorstellen goedgekeurd te krijgen. Deze nieuwe regeling geldt pas vanaf 1 november 2014 (dit is overigens de hoofdregel; er zijn uitzonderingen)
-De Europese Raad (de regeringsleiders) krijgt een vaste voorzitter met een zittingsduur van 2,5 jaar. (Nu rouleert het voorzitterschap elk half jaar.
-Een miljoen burgers uit de EU kunnen de Europese Commissie vragen een voorstel te maken over een bepaald onderwerp.
-Het veto op het gebied van asiel- en migratiebeleid en justitiële samenwerking vervalt: één land kan dan niet langer een besluit blokkeren. Nederland dus ook niet. Het Europees Parlement en de Europese Commissie mogen op deze terreinen ook gaan meebeslissen.
Voor defensiebeleid, buitenlands beleid, en het vaststellen van de begroting blijft het veto bestaan.
-Er is uitdrukkelijk opgenomen dat lidstaten uit de EU mogen stappen.
-
dit artikel werd 4879 maal gelezen
Voeg uw reactie toe
Maak uw keuze:
Kontaktbrief
Inschrijven op de contactbrief van TrefPunt Europa doe je hier Uw gegevens wijzigen of uitschrijven: via dezelfde link.
Laatste Reactie's
Rake Gezegden :
Victor Hugo
de Verenigde Staten van Europa

Victor Hugo
Gevaarlijke Plaats

'De wereld is een gevaarlijke plaats, niet vanwege degenen die kwaad doen. maar vanwege degenen die toekijken en niets doen.'
Albert Einstein
is islam achterlijk ?
Het is naief om te denken dat Nederland met deze wantoestand niets te maken heeft.
Nederland heeft er alleen maar een nieuwe naam aan gegeven: de multiculturele samenleving."
Afshin Ellian in Trouw

een rottend lijk...
is een rottend lijk dat onze levens vergiftigt."

Mustafa Kemal Atatürk (1881-1938)
Grondlegger van het huidige Turkije
Stoere Taal

“Je kunt niet seculier en moslim tegelijk zijn.
De anderhalf miljard moslims in de wereld wachten op de opstand van het Turkse volk.
We zullen in opstand komen. Met goedkeuring van Allah zal de rebellie beginnen.
Recep Erdoğan, nu president van Turkije
Wat GEERT zei
Geert Wilders
Amsterdam 20 januari 2010
JéPay en IRAQ
Nederland
Dit voorjaar ging de premier alsnog overstag.
Hij stelde zelf een onafhankelijk onderzoek voor.
ROT terdam 2010

PvdA-partijleider Wouter Bos
Rotterdam januari 2010
DirkoVision 1998

Het ligt naar mijn mening voor de hand, dat delen van de inhoud van de Koran soms aanleiding geven deze spreekwoordelijk te vergelijken met delen van de inhoud van 'Mein Kampf' van A. Hitler.
Dat is uitdrukkelijk niet kwetsend bedoelt, maar een nuchtere kritische vaststelling, die helaas velen met mij delen...
DirkvoVision 1998
Rotterdamse Taqyyiah
Tariq Ramadan beoefent geen wetenschap maar geeft catechisatie. Hij is geen Einstein maar een Billy Graham. Geen apotheker maar kruidenvrouwtje. Heeft u er achter kunnen komen welke wetenschappelijke stelling of stellingname de reden is voor de Rotterdamse commotie rond zijn persoon?
SchijnVeiligheid
De burger heeft het recht om te weten dat de veiligheid die zij menen te genieten, inmiddels gereduceerd is tot schijnveiligheid.
Platform Bezorgde Dienders, 2009
Theo van Gogh
Theo van Gogh
de Bron van Alle Terreur
Auch wenn es die meisten Muslime nicht wahrhaben wollen, der Terror kommt aus dem Herzen des Islams, er kommt direkt aus dem Koran.
Er richtet sich gegen alle, die nicht nach den Regeln des Korans leben und handeln, also gegen Demokraten, abendländisch inspirierte Denker und Wissenschaftler, gegen Agnostiker und Atheisten.
Und er richtet sich vor allem gegen Frauen.
Zafer. Turkse schrijver, 1961
Fragiel Vertrouwen

'Vertrouwen wordt verdiend met vele daden en kan met één daad verloren gaan.'
Socrates
Wat mijn opa zei

“When my grandfather left Europe in 1935, there was graffiti on the walls saying: Jews, go to Palestine! And now, when I visit Europe graffiti on the walls says Jews, get out of Palestine! What a short memory these Europeans have !
Getuigenis van een Jood...
Jantje van Leiden
"Als er weer iets komt dat ook maar enigszins lijkt op wat vorig jaar het Grondwettelijk Verdrag heette, zal dat weer via een referendum moeten lopen."

Elsevier juni 2006




Daarenboven wordt een terminologie gebruikt die vaak opzettelijk vaag is, waarbij menigmaal een zgn. "zacht" recht wordt toegepast, dat anders is dan zgn. "hard" recht. Een voorbeeld om dit te illustreren: "ik garandeer u dat ik u zal terugbetalen" is "hard" recht, terwijl "ik zal mijn best doen u terug te betalen" een voorbeeld van "zacht" recht is. Op dezelfde wijze belooft de tekst van het verdrag bepaalde "waarden" te bevorderen (zoals gelijkheid tussen man/vrouw, sociale solidariteit, enz...), maar niet dat die gegarandeerd worden.
Maar Balkenende die zijn streven om de eerste president van de Verenigde Staten van Europa te worden gefrustreerd zag worden, gaf niet op en kwam met het voorstel het Ontwerp te ontdoen van de instelling van "een Europese vlag, een Europees volkslied, een Europese president en een Europese minister van Buitenlandse Zaken. Een paar, maar niet de de belangrijkste, bezwaren van de Nederlandse bevolking. 



